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废旧物资 何时能应用尽用添加时间:2016-11-21
  11月1日,太原市太行小区的李丽梅大妈想把不穿的旧衣服卖掉,废品收购点的人却不收。老军营小区的李刚家里存了一盒废干电池,却苦于没办法处理,也不知道该往哪里送。像这样废旧物品得不到回收利用,污染废物得不到有效处理的小麻烦,很多人都遇到过。
  近日,记者走进太原市,采访我省废旧物资回收利用情况。面对日益紧缺的资源,废旧资源得不到有效回收利用的现状令人揪心。废旧资源不能有效利用,浪费了资源,也污染了环境。
  资源浪费严重令人揪心
  随着家电、手机、电脑等现代生活用品迅速更新换代,电子类废旧物资的数量和种类快速增长,加剧了废旧物资存量大于回收利用不足的矛盾,也对我省相对落后的废旧物资回收利用行业提出新的要求。
  据了解,太原市每年产生的废金属有50万吨、废纸13.8万吨、废玻璃2.3万吨、废塑料制品8000吨、旧衣服3500吨。长期以来,由于回收点少、缺乏集中处理场所等原因,太原市废旧物资回收利用率一直很低,浪费严重,很多本来能够加工利用的废旧资源流失为垃圾。
  太原市物资回收利用总公司是太原市主要的废旧物资回收企业,公司拥有的802个社区回收点占到太原市全部回收点的近90%。副总经理张志刚说,目前,公司每年回收废金属10万吨、废纸1.55万吨、废塑料1000吨。这与太原市产生的废旧物资总量差距巨大。
  很多走街串巷的流动收购大军只回收挣钱多的物资,不少可利用的再生资源被当垃圾白白扔掉了。同时,简单拆解、翻新废旧物品,资源利用率很低,也加剧了这种状况。此外,收入提高了的居民们"攒牙膏皮换钱"的废旧物资利用观念正逐渐淡漠,很多可再回收利用的资源被当垃圾扔掉,最终进了垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂的锅炉。
  回收市场混乱存在隐患
  目前,太原市废旧物资回收行业可谓是鱼龙混杂,突出表现为外来收购人员混杂、多头经营、污染环境。
  据了解,截至今年8月底,太原市6个城区新建、改建、收编的回收站 (亭)总计917个、中转站34个。有废钢及废不锈钢、废旧金属、废弃电器电子产品、废纸、废塑料瓶、废旧衣服等8个分拣中心和3个加工中心。
  而太原市非正规的废旧物资回收点却远远多于这个数量。废旧物资回收行业门槛低,对人员素质要求不高,很多外来人员都选择从事这个行业。大街小巷中,活跃着一大批以收废旧品为生的"流动大军"。由于缺乏必要的管理和规范,乱收乱购、乱堆乱放、二次污染、偷税漏税、非法收购行为普遍存在。在太原市内转一转会发现,大多废旧物资回收点都设在人口稠密的市中心,由于没有足够的场地,清运不及时,废旧物资长期堆积在居民区,不仅污染环境,而且存在消防安全隐患。
  此外,太原市废旧物资加工利用能力有限,导致废旧物资大量外流。张志刚表示,在废旧物资回收利用过程中,加工环节利润最大,废旧塑料瓶清洗粉碎成为原材料后,利润可提高30%至40%。缺乏科学规划,受环评、用地等因素制约,太原废旧物资加工厂极少,很多旧家电、旧电子产品等都流入河北、山东、河南等省。资源流失、利润流失,对本就利润不高的回收行业是个较大的打击。
  回收体系建设步履缓慢
  10月27日,刘浩善没花一分钱就搬入新建好的再生资源回收亭。刘浩善是河南驻马店人,随老乡到太原市铜锣湾小区回收废旧物资已经5年了,周边的住户都往这里送废旧物品。他每年能收购废纸40多吨、酒瓶5000个、塑料瓶1000公斤。
  刘浩善说,新回收亭使用了防火材料,生活区和废旧物品区实现了分离,自己的生活环境更洁净、更安全了。正是有这样的回收亭,自己才能在太原立足。
  废旧物资 何时能应用尽用
  2006年太原市被确定为全国再生资源回收体系建设试点城市后,开始建设这一体系,而社区回收亭是体系中最重要的一环。太原市物资回收利用总公司负责建设管理1000个社区回收亭任务艰巨。社区回收亭从业人员相对固定,便于规范化管理。但在回收亭规划建设中却困难重重,建设未列入城市总体规划,用地难以落实。经常是企业前边建,有关部门后边拆,给企业造成很大经济损失。
  近年来,我省回收体系建设虽然取得一定的进展,但由于起步较晚、建设经验不足,依然存在网络不完善、发展不均衡、二次污染严重、加工技术落后、经营不规范等问题。受部门对体系建设认识不到位,重视程度不高;回收利用成本高,环保要求高,企业市场化运作存在困难;政府税收和公共政策支持不足等因素制约,体系建设步履缓慢。
  制度缺失希望尽快完善
  我省虽然出台了废旧物资回收利用的相关规划,但配套的法律、法规、制度、办法却仍然是个空白,废旧物资回收利用行业面临制度缺失。今年5月底,大同市在全省首次以立法形式对再生资源回收利用进行了规范。这对回收利用行业来说真是个好消息。
  采访中,多位业内人士表示,没有政府的相关规范,回收站点的建设占地、不规范经营点的管理、体系的建设很难在短时间内有大的改观。
  除了制度上的需求,税收上、用地上的政策支持是回收行业的共同期盼。张志刚表示,2011年前企业享受的税收优惠现在没有了。企业绝大多数的站、点用地都靠租赁,不仅成本高,很多手续还很难办。河南、天津等地的企业能享受税收优惠,山东临沂的废旧物资分解用地一亩才3万元。
  采访中,大多数经营者对废旧物资回收行业抱有很大希望,他们表示,只要有政府的政策扶持,建设资金通过招商引资完全能解决。废旧物品回收利用行业在创造社会效益的同时,需要更好的经济效益。这样企业才能生存发展,废旧物资回收利用事业才会更好地发展。
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